国土资源部关于认真学习贯彻审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件详细应用法律若干题目诠释的关照
国土资发［2003］213号
各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋地皮资源管理局、规划和国土资源局)，解放军地皮管理局，新疆生产建设兵团国土资源局：
一、认真组织学习和宣传《诠释》是我国矿产资源法律系统的紧张组成部分，也是惩处矿产资源刑事犯罪举动的有力法律武器。国土资源管理部门作为行政执法机关，负有查处矿产资源违法举动和将涉嫌犯罪的矿产资源违法案件移送司法机关的法定职责，必须认真组织好学习。学习情势可以天真多样，如举办讲座、开展知识竞赛等。同时，要把《诠释》纳入执法监察人员和矿产资源管理人员的岗位培训和考核范围。通过学习，深刻理解《诠释》制订的意义，认识并掌握其基本内容，正确理解各个条目的内在含义及相干标准，切实有用地把《诠释》运用到执法实践中，进步矿产资源管理和执法水平。要通过多种途径，对《诠释》进行广泛深入的宣传。一方面要做好向全社会尤其是矿产资源开发运动集中地区的宣传。另一方面，要继承发扬送法到矿区的好传统，做好对矿山企业的宣传。要把对《诠释》的宣传与普法教育结合起来，纳入普法教育的内容。通过积极有用的宣传，进一步进步全社会依法勘查、开采和珍爱矿产资源的意识，达到有用预防矿产资源违法和犯罪的目的。
二、以贯彻《诠释》为契机，切实加大矿产资源违法案件的查处力度学习和贯彻《诠释》，重在抓好实施。各级国土资源管理部门要捉住《诠释》宣布施行的有利时机，进一步改善和强化矿产资源执法监察工作，加大对矿产资源违法案件的查处力度。在查处违法案件过程中，必须严酷实行《诠释》。对涉嫌犯罪的矿产资源违法举动，要果断按照《诠释》的规定移送司法机关，追究刑事责任，绝不能姑息迁就。同时，还要细致正确适用法律，做到不枉不纵。一些矿产资源相对雄厚的地区，尤其是矿产资源管理秩序经常出现反复的地区，近期内要捉住几个有影响的典型矿产资源违法案件，依照《诠释》的规定进行处理后，通过消息媒体在社会上公开曝光，以扩大《诠释》的影响力和威慑力。
三、采取有用措施，依法做好矿产资源破坏程度的鉴定工作《诠释》中明确，破坏性的开采方法以及造成矿产资源破坏或者紧张破坏的数额，由省级以上地质矿产主管部门出具鉴定结论后予以认定。这是一项政策性、技术性都比较强的工作。要采取有用措施，保证鉴定工作能够依法、及时、顺利进行，进步鉴定效果的科学性和正确性。为保障这项工作科学、有用地进行，有条件的地区可以聘请专家，组成特别很是设的破坏性采矿举动鉴定专家组，专门承担矿产资源破坏程度的鉴定工作。
四、增强与有关部门的和谐配合，共同做好追究违法者刑事责任的工作《诠释》的贯彻实施，必要国土资源管理部门与公安、司法机关共同配合做好工作。各级国土资源管理部门要增强与这些部门的沟通，建立优秀的协作关系。国土资源管理部门在查处矿产资源违法案件过程中，认为已经涉嫌犯罪的，要在行政调查闭幕后及时移送公安、司法机关，并积极配合，做好相干司法调查。有条件的地方，应与公安、司法机关自动联系，共同研究，抓紧制订规范矿产资源涉嫌犯罪案件移送、和谐、配合等方面的程序性规定，努力做好案件移送和审理上的和谐、配合。
五、及时总结经验，赓续进步行政执法水平各级国土资源管理部门在贯彻实施《诠释》过程中，要细致总结经验，及时研究解决现实工作中出现的题目，赓续进步依法行政水平和执法水平，改动和强化执法监察工作。各级国土资源管理部门在接到本关照后，要结合本地区现实，认真研究并尽快提出学习和贯彻《诠释》的详细意见。切实运用《诠释》，发挥其在袭击非法采矿、破坏性采矿和促进矿产资源合理开发行使中的作用，促进国民经济的可持续发展。贯彻实施《诠释》中的情况和题目，请及时报告部执法监察局。
