陈吉宁介绍，“土十条”的编制思路是题目导向、底线思维、凸起重点、有限目标，立足于中国当前的国情，立足于经济发展的全局，坚持预防为主、珍爱优先、风险管控，分类别、分用途、分阶段地进行管控和治理。详细来说，一要摸清底数，开展细致的泥土污染详查，建立健全法规标准系统。二要重点解决农用地和污染的建设用地，提出明确的管控要求。三是分别对未污染、正在污染、已经污染的地皮做好风险管控，在风险管控条件下做好修复。四是解决科学技术题目，进步科技保障能力，发挥当局的主导作用，强化目标考核。
谈到因为煤炭消耗带来的大气污染题目，陈吉宁透露表现，“十三五”期间，我国将积极推广清洁能源，加大能源调整力度，同时做好煤的清洁行使。
